新11选5选号方法:南京明年怎么干?市委全會上張敬華提出“八抓八提升”

2019-12-25 17:14圖文來源:紫金山觀察

太原新11选5走势图 www.ckqgi.com 今天下午,中國共產黨南京市第十四屆委員會第九次全體會議舉行。省委常委、市委書記張敬華代表市委常委會向全會報告工作,并提出明年工作部署意見。

張敬華指出,習近平總書記的諄諄囑托催人奮進,新時代的光榮使命激蕩人心。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在省委的堅強領導下,思想再解放、對標再奮進、聚力再出發,不辜負總書記的充分肯定和殷切期望,努力交出高水平全面建成小康社會的優異答卷。

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12月25日下午,中國共產黨南京市第十四屆委員會第九次全體會議舉行。南京日報記者 崔曉 攝

踐行總書記諄諄囑托,書寫“強富美高”南京新答卷

思想引領方向,方向決定前途。

黨的十八大以來,習近平總書記先后兩次親臨江蘇視察調研,并多次對江蘇工作作出重要指示,特別是2014年12月視察江蘇時,殷切期望建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新江蘇。

總書記的諄諄囑托,是習近平新時代中國特色社會主義思想在江蘇的具體化。

五年來,南京以高度的政治自覺和使命擔當,持續推動總書記諄諄囑托在南京落地落實,“強富美高”的宏偉藍圖正在展現出越來越清晰的現實模樣。

經濟實力大幅增強

地區生產總值連跨5個千億臺階,2019年預計超過1.4萬億元,年均增速8.3%,人均GDP達2.5萬美元,經濟結構調整和轉型升級步伐明顯加快。

人民生活更加富裕

全體居民人均可支配收入達到5.8萬元、年均增長9%,低保標準實現翻番,基本公共服務標準化、均等化水平不斷提升。

生態環境持續改善

空氣質量優良率由50%提升至70%左右,PM2.5濃度從每立方米74微克下降到40微克,22個國省考斷面全面消除劣V類、達優良水質,全市域基本消除黑臭水體,成為副省級城市中首個“國家生態市”。

社會文明程度明顯提高

社會主義核心價值觀深入人心,涌現出一批模范人物和先進典型,人民群眾安全感提高到98.5%,獲評中國最具幸福感城市、全國文明城市、世界文學之都、國際和平城市。

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南京城。南京日報記者  馮芃 攝

對南京的發展成績和良好態勢,習近平總書記在中央財經委第五次會議上給予了充分肯定。

張敬華表示,這些成績的取得,最根本的在于有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導,有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引;最重要的在于全市上下始終樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,把書寫“強富美高”建設答卷作為主旋律,一以貫之對標對表、久久為功狠抓落實;最關鍵的在于各級各部門自覺踐行新發展理念,牢牢把握高質量發展根本要求,推動各項工作邁上新臺階。

回眸2019:“六穩”成效顯著,創新名城建設碩果累累

茍日新,日日新,又日新。

即將過去的2019年,是建設“強富美高”新南京的第五個年頭,南京各項事業又取得新的重要進展。

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集中力量辦大事

南京熱烈慶祝新中國成立70周年,組織慶祝渡江戰役勝利暨南京解放70周年,全面展示了70年來的光輝歷程和偉大成就,充分激發了全市人民的愛國熱情和為實現中華民族偉大復興中國夢而團結奮斗的信心。

積極融入長三角一體化國家戰略,研究制定南京實施方案,深化南京都市圈、寧杭生態經濟帶和寧鎮揚同城化建設,啟動共建寧淮特別合作區和寧滁、寧馬跨界一體化示范區,一批跨區域基礎設施和重點項目取得積極進展。

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多措并舉穩增長

堅持穩中求進工作總基調,全力做好“六穩”各項工作,預計全年GDP增長8%,連續11個季度保持在8%及以上,增速位列東部GDP過萬億元城市和全省13個設區市首位。

“穩就業”方面,堅持把穩企業作為關鍵,全面落實降低社保費率等援企穩崗政策;城鎮新增就業32.5萬人,城鎮登記失業率保持低位運行。

“穩金融”方面,引導金融機構加大對實體經濟的信貸投放,預計全市制造業貸款增長9.3%,小微企業和民營企業貸款分別增長10.2%、8.8%。

“穩外貿”方面,抓好跨境電商綜合試驗區建設,深化服務貿易創新發展試點,貨物和服務貿易進出口分別增長10.1%、12.3%,在全國服務外包示范城市綜合評價中排名第1。

“穩外資”方面,預計全年實際使用外資超過40億美元,新增跨國公司地區總部或功能性機構6家。

“穩投資”方面,工業投資預計增長10%;完成城建投入800億元;通過推進項目投資落地,實際利用內資2200億元。

“穩預期”方面,研究制定優化營商環境政策新100條,全年減稅降費442億元,現有市場主體140萬戶。

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聚力創新促轉型

創新名城建設方面

全年新增新型研發機構100家,累計孵化引進企業3000多家,凈增高新技術企業超過1400家、獨角獸企業2家、瞪羚企業87家。成功舉辦首屆“南京創新周”。通過“生根出訪”與23個國家建立穩定合作關系。劍橋大學南京科技創新中心正式奠基。全年就業參保大學生數量實現高位連增,碩博人才增長150%。

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南京創新周紫金山創新大會在南京國際博覽會議中心舉行。南京日報記者 馮芃 崔曉 攝

產業轉型升級方面

召開推動制造業高質量發展大會,出臺集成電路、人工智能等產業地標專項行動計劃,高技術制造業增加值增長20%左右,軟件業務收入預計達5100億元。促進工業穩增長和轉型升級、實施技術改造成效獲國務院通報表揚。

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中國(南京)軟件谷。南京日報記者 姚強 馮芃 攝

重大項目招引方面

扎實推進“招商突破年”各項工作,成功舉辦南京地標產業(北京)推介會等重點活動,預計全年新簽約項目投資總額達1.6萬億元,億元以上簽約項目1800個。

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12月6日,南京地標產業(北京)推介會舉行。南京日報記者 崔曉 攝

打好三大攻堅戰方面

二橋至三橋35公里范圍內生產岸線基本退出,沿江綠化造林新增6200畝;全面實施治氣40條攻堅措施,水環境質量穩中趨好、達到近年來最好水平。深化防范和處置非法集資專項行動,全市新立案數和涉案金額均下降50%以上;努力化解重點民營企業資金鏈風險,加強政府性債務管控,金融等風險隱患總體可控。全市低收入農戶和經濟薄弱村、欠發達村全部脫貧摘帽。

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長江南京段。南京日報記者 馮芃 攝

全面深化改革方面

年度297項改革任務穩步推進,政務服務“寧滿意”工程全面實施,優化營商環境評價排名和信用體系建設位居全國前列。

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8月20日,《南京市社會信用條例(草案)》提請市十六屆人大常委會第十七次會議審議。通訊員 朱占立 攝

江北新區建設方面

江蘇自貿區南京片區獲批建設,出臺體制機制創新“1+9”文件。新區直管區GDP增速高于全市5個百分點,集成電路、生命健康兩大新興產業實現150%和50%的高速增長。

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江北新區研創園前豎立中國(江蘇)自由貿易試驗區標識。南京日報記者 姚強 馮芃 攝

與此同時,集中力量支持各板塊辦好一件大事,重點支持六合、高淳加快高質量發展,高標準規劃建設“一江兩岸”和紫東地區,區域協調發展步伐進一步加快。

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以人為本優民生城市建設

仙新路過江通道等重點項目開工建設,軌道交通9線并進,南京北站遷建工作有序推進,一批“斷頭路”先后打通;

完成主城10個片區、93個老舊小區環境綜合整治任務,實施580個片區雨污分流建設,新建299公里綠道、新改建16處游園綠地。

社會保障

全市低保標準增加到每月900元,率先在全省實現醫療保險市級統籌,企業退休人員月人均養老金水平繼續保持全省首位。

新開工各類保障性住房590萬平方米、竣工263萬平方米,完成棚戶區改造393萬平方米。

公共服務

教育現代化建設水平連續四年位列全省第一。

獲評全國社區醫院建設試點城市,破解養老難題的經驗做法在全國推廣,每萬人擁有公共文化設施面積超3000平方米,成功舉辦籃球世界杯等賽事。

安全穩定

常態化推進大排查大整治,試點建立風險防控“四項機制”。

召開全市公安工作會議,深入開展掃黑除惡專項斗爭。

認真接受國家和省安全生產專項督導,全面開展化工等重點行業領域隱患排查和問題整治,全年未發生較大以上事故,安全生產事故起數和死亡人數實現“雙下降”。

貫徹四中全會精神,探索特大城市治理現代化新路徑

黨的十九屆四中全會對新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作出了全面部署。

根據《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》和省委文件精神,市委組織起草了我市具體實施意見,提出了市域治理體系和治理能力現代化的總體要求和目標任務。

張敬華強調,貫徹四中全會精神,要立足南京城市總體定位,聚焦重點領域、關鍵環節,積極探索特大城市治理現代化的新路徑。

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要把握特大城市治理的趨勢特征

當今世界,城市之間的競爭,越來越表現為治理水平的競爭、創新能力的競爭、營商環境的競爭。南京人均GDP已達到發達國家水準、城鎮化率達82.5%,成為推動高質量發展的區域增長極,人民群眾對美好生活的向往也更加多元。無論高質量發展還是高品質生活,都需要高水平治理。

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南京城。南京日報記者  董家訓 攝

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要找準特大城市治理的主攻方向

立足“南北田園、中部都市、擁江發展、城鄉融合”,完善空間布局結構;立足省會城市、中心城市、特大城市定位,確定發展規模結構;立足“4+4+1”主導產業方向,優化現代產業結構。

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要形成特大城市治理的動力機制

要釋放改革的動力、科技的動力、文化的動力,進一步創新城市治理方式,加快智慧城市建設步伐,提升南京文化原創力、軟實力、影響力,形成各方聯動、良性互動的現代城市治理格局。

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南京城。南京日報記者 董家訓 攝

謀劃2020:認清大勢堅定信心,市委書記提出“八抓八提升”

2020年是“十三五”規劃的收官之年,是實現高水平全面小康的決勝之年,也是推進“強富美高”新南京建設再出發的起步之年。

如何做好明年工作?張敬華強調,要認清大勢堅定信心搶抓機遇,重點抓好八個方面的工作。

一是抓“六穩”,提升發展信心

抓“六穩”,提升發展信心,重點是確保工業增加值增長6.5%。

要加強對經濟運行的科學調度,堅持招商引資和有效投資相結合、穩定外需與擴大內需相結合、有效市場和有為政府相結合,確保經濟繼續保持平穩運行、穩中有進。

穩經濟首要的是穩工業,穩工業關鍵要一手抓項目投資、一手抓企業生產。市委決定,把明年繼續作為“招商突破年”,同時確定為“企業服務年”,目的是全力推動項目落地、工作落實、服務落細,穩定工業發展,提振各方信心。

二是抓創新,提升轉型動能

抓創新,提升轉型動能,重點是確保高新技術企業總數突破6000家。

更大力度推進“兩落地一融合”、更大力度集聚全球創新資源、更大力度培育壯大創新主體、更大力度強化載體平臺支撐,推動創新工作不斷走深走實。

市委市政府將召開2020年創新名城建設推進大會,發布新的市委一號文件,并成立市委創新委員會統籌“121”戰略實施,設立創新產品推廣等專門協調機構,營造環境更優、效率更高、競爭力更強的一流創新生態。

三是抓產業,提升供給質量

抓產業,提升供給質量,重點是確保工業投資增長10%以上。

要加快構建自主可控先進制造業體系,做強做特現代服務業,重視發展新經濟新業態,大幅提升地標產業占主導產業的比重。要以畝產論英雄,運用市場調節機制和差別化政策,倒逼質量效益提升。

四是抓攻堅,提升小康成色

抓攻堅,提升小康成色,重點是確保完成長江大?;じ饗钅勘耆撾?。

全力打好污染防治攻堅戰。嚴格落實“共抓大?;?、不搞大開發”要求,持續抓好沿江生態環境問題整改。下更大力氣解決臭氧和PM2.5污染等環境突出問題。

全力打好防范化解重大風險攻堅戰。抓牢金融風險防控,建立健全重點行業、企業和國有平臺資金鏈風險預警化解機制,持續開展打擊非法集資專項行動。

全力打好精準脫貧攻堅戰。鞏固低收入農戶和經濟薄弱村、欠發達村摘帽成果,發展富民產業、增強造血功能,完善解決相對貧困的長效機制。

五是抓改革,提升開放活力

抓改革,提升開放活力,重點是確保自貿區南京片區建設走在全國前列、新增企業1萬家。

要深化經濟體制改革,推進更高水平開放,加快江北新區建設,全面落實“1+9”體制機制改革舉措,高質量建設好自貿區南京片區。

六是抓城建,提升功能品質

抓城建,提升功能品質,重點是確保城建投入800億元以上。

統籌“東西南北中”協調發展,紫東地區要落實概念性規劃、核心區城市設計,抓好麒麟科技城、園博園等龍頭項目;河西新城要加快邁向更高水平的國際化;江寧、溧水等南部片區要打造制造業新增長極;江北新區、浦口、六合要加快融合、聯動發展;主城中心區要抓好功能疏解和品質提升,突出沿岸重要節點精致打造“南京外灘、城市客廳”。

優化建設管理,實施216萬平方米老舊小區綜合整治。推動鄉村振興,加大農村人居環境整治力度。

七是抓民生,提升幸福指數

抓民生,提升幸福指數,重點是辦好一批普惠性、基礎性、兜底性民生實事。

加強社會保障。實施更加積極的就業優先政策,重點保障高校畢業生、退役軍人、農村轉移勞動力以及失業人員等重點群體就業創業,確保零就業家庭動態清零。深入開展全民參保、工傷保險“同舟計劃”,將新業態從業人員、非本市戶籍人員及困難群體等動態納入保障。不斷改善困難群眾住房條件,新開工600萬平方米保障房。

完善公共服務。拓展優質教育資源覆蓋面,擴大普通高中招生規模,著力解決學位和教師缺口。重視解決好“一老一小”問題,抓好國家養老服務業綜合改革試點,吸引更多市場主體參與發展養老和普惠托育服務。

八是抓整治,提升本質安全

抓整治,提升本質安全,重點是確保不發生重特大事故。

始終繃緊安全生產這根弦,開展為期一年的安全生產專項整治,狠抓重點整治、問題整改、源頭治理、常治長效。

方向既明,干勁倍增。

在高質量建設“強富美高”新南京征程上,全市上下必將眾志成城、奮力書寫出更加恢宏壯麗的嶄新篇章!

(紫金山觀察:南京日報社打造的南京第一時政公號)

文:紫金山觀察記者 鄒偉 吳明亮

編輯:紫金山觀察編輯 王燦

責任編輯:吳麗莉

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